Интересы Швейцарии в Арктике

Ключевые слова: геополитика, Швейцария, Россия, международные отношения, арктический регион, арктический совет

Официально власти объясняют присутствие на Крайнем севере повышенным интересом к изучению тенденций таяния льдов [1]. Швейцария известна многолетним вкладом своих ученых в исследование климатических изменений в Арктике. Страна позиционирует себя как «вертикальную арктическую нацию», имея в виду климатические сходства Альп и полярного региона. В частности, об этом заявлял посол Швейцарской Конфедерации в России Ив Россье [2].

Одна из причин швейцарской активности в Заполярье носит экономический характер и заключается в том, что проводимые там исследования помогают лучше реагировать на процессы, происходящие в Альпах. Из-за климатических сдвигов период сохранения снежного покрова в швейцарских горах в настоящее время примерно на 40% короче, чем 50 лет назад [3]. В результате заметно сокращается туристический сезон на национальных лыжных курортах, что ведет к уменьшению финансовых поступлений в государственный бюджет. Швейцарцы полагают, что погодные изменения в горных регионах и таяние льдов Арктики взаимосвязаны и имеют общие корни.

Добиваясь места наблюдателя в Арктическом совете, основной упор Швейцария делала на своих достижениях в области науки. Как отмечали представители страны на крупной международной конференции Arctic Circle в 2016 г., конфедерация начала заниматься полярными исследованиями еще до того, как это стало популярным трендом. В пример приводятся экспедиции швейцарских ученых в Гренландию 1909 и 1912-1913 гг. Гренландия остается одним из главных объектов научного внимания швейцарцев и по сегодняшний день – в частности, проводятся исследования влияния эрозии ледовой «шапки» острова на местную окружающую среду [4].

Основная роль в государственном продвижении полярных интересов страны в настоящее время принадлежит Швейцарскому полярному институту (Swiss Polar Institute). Институт был учрежден в 2016 г. на базе Федеральной Политехнической школы Лозанны. Институт выступает посредником между государственными органами и другими исследовательскими учреждениями страны. Финансовым спонсором института является издательство «Паулсен», популяризирующее в обществе тему освоения Арктики и Антарктики. Официальную поддержку институту также оказывает государственное агентство образования, науки и инноваций (State Secretariat for Education, Research and Innovation), функционирующее в рамках правительственного департамента Швейцарии по экономике, науке и образованию. [5]. Среди других исследовательских институтов страны, занятых в арктических проектах, можно выделить – институт Давоса по изучению снега и ландшафта (WSL Institute Davos), Институт Пауля Шеррера (Paul Scherrer Institute), Швейцарский федеральный технологический институт г. Цюрих (ETHZ), Федеральная Политехническая школа Лозанны (EPFL), Университеты Цюриха, Берна, Женевы и др.

Берн ориентируется на активное привлечение к своим исследовательским проектам материальных ресурсов арктических стран. В частности, в 2016 г. швейцарские ученые инициировали международную экспедицию в Антарктику на российском судне «Академик Трёшников» [6]. В июле 2017 г. эксперты Швейцарии и России проводили совместные исследования на арктических территориях РФ и в прилегающих морях [7]. На будущее планируются и другие экспедиции швейцарских ученых в Арктику с задействованием российских судов. Характерно, что большой вклад в налаживание контактов швейцарцев с научными организациями арктических стран вносит гражданин Швеции, бизнесмен Ф. Паулсен, являющийся почетным консулом России в Лозанне. В 2007 г. Паулсен частично финансировал российскую экспедицию «Арктика-2007», в ходе которой на дне Северного полюса был установлен титановый флаг России. Он же является основателем в России издательства «Паулсен», софинансирующего Швейцарский полярный институт.

Швейцария взяла курс на использование науки в качестве инструмента государственной дипломатии на международных арктических площадках. Во многом благодаря увеличению объема научно-исследовательских работ в Арктике и учреждению Швейцарского полярного института страна стала наблюдателем в Арктическом совете в 2017 г. Участие в самом авторитетном форуме региона имеет важное значение для швейцарцев по ряду причин. Присутствие в АС, хотя и в качестве наблюдателя, является формой реализации национальных интересов Швейцарской конфедерации в регионе. Страна стремится поддерживать статус нейтрального государства и одного из ведущих международных посредников [8]. В этом контексте АС представляет для нее идеальную площадку. Формат форума предполагает принятие любого решения консенсусом. В условиях общего роста международной напряженности любые усилия по консолидации государств региона воспринимаются весьма позитивно. Швейцария же имеет в этом плане богатый исторический опыт благодаря навыкам в согласовании интересов различных конфессиональных, языковых и этнических групп внутри страны.

Тот факт, что в области научных исследований в Арктике одним из главных партнером Швейцарии является Россия, может стать в ближайшее время основой для взаимовыгодного сотрудничества между двумя государствами. Наша страна может найти в лице конфедерации союзника по ряду пунктов арктической повестки дня – в первую очередь, в области защиты окружающей среды. С учетом традиционного стремления проводить независимую политику (Берн не является членом Евросоюза и не входит в Европейскую экономическую зону), швейцарцы не всегда готовы следовать в фарватере Евросоюза и склонны поддерживать только те меры, которые получат одобрение со стороны всех или большинства заинтересованных государств.

Список литературы: