В своем выступлении Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов отметил, что качество жизни людей, проживающих в 9 арктических регионах, а это 2 миллиона 400 тысяч человек – основной вопрос, требующий особого внимания при обсуждении технологий развития региона. В соответствии с 204 Указом Президента РФ показатели социального развития Арктической зоны должны быть не ниже среднего по России, а это средняя продолжительность жизни, которая должна составить 78 лет, смертность трудоспособного населения должна снизиться в 1,5 раза, 50% региональных дорог должна соответствовать нормативному состоянию, количество благоустроенных дворовых территорий должно увеличиться в 20 раз, ветхое аварийное жилье должно быть поэтапно ликвидировано. В то же время на сегодняшний день в арктических регионах указанные показатели находятся на неудовлетворительном уровне, Так, ожидаемая продолжительность жизни по всем регионам, кроме Ямала, ниже среднего по России (Чукотка – 66 лет, Красноярский край 70 лет, республика Карелия 70,7 лет). Смертность трудоспособного населения в десяти из 23 регионов кратно превышает среднюю по стране. Есть территории с недопустимо высокой младенческой смертностью. Неблагоприятная ситуация и в вопросах строительства. В Якутии процент ветхого аварийного жилья в 7 раз превышает средний по России. Т.о., главной задачей при реализации национальных проектов в Арктике является обеспечение ликвидации указанных разрывов социально-экономического развития районов, повышение качества и условий жизни людей. Все положительные опыты, которые были отработаны командой Министерства по развитию Дальнего Востока на протяжении последних лет будут трансформироваться на арктические территории.
Владимир Якушев, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в своем выступлении отметил, что в программе сноса аварийного фонда жилья доля арктических территорий достаточно высокая, а именно более 20% финансирования всей программы. Очень важно учитывать специфику обсуждаемых регионов. Климатические условия и территориальная протяженность вносят значительные коррективы в механизмы реализации программ ЖКХ. Часть населения, проживающего в ветхом жилье, будет переселяться на «большую» землю. Это обусловлено, как экономическими аспектами, так и вопросами трудоустройства. С точки зрения благоустройства нужно думать о том, чтобы та среда, которую мы создаем, была бы многофункциональной, чтобы граждане могли этим пользоваться в период очень длинной зимы и очень короткого лета. Огромное внимание уделяется вопросам освещения населенных пунктов, находящихся длительное время в условиях полярной ночи. К сожалению, на сегодняшний момент отсутствуют отдельные подходы к финансированию благоустройства арктических регионов, нет специфических коэффициентов, учитывающих необходимость дополнительных вложений, обусловленных сжатыми сроками их реализации и повышенной стоимостью работ в северных районах.
В выступлении Андрея Чибиса, временно исполняющего обязанности губернатора Мурманской области, особое внимание было уделено вопросам коэффициентов фонда обязательного медицинского страхования. Усредненные коэффициенты, которые сегодня работают, не позволяют оплачивать или компенсировать затраты медицинских учреждений, особенно затраты в медучреждениях в отдаленных территориях. Из Мурманской области за последние несколько лет уехало несколько десятков тысяч человек. Связано это в основном со сворачиванием устаревших объектов промышленной инфраструктуры и поиском людьми более комфортных мест проживания. Сегодня, в связи с развитием Северного морского пути и открытием новых производств, основной задачей перед регионом ставится поиск путей для возвращения трудоспособного населения, специалистов и молодежи. И в этом смысле очень принципиально встает вопрос комфортной городской среды, чтобы людям было, где отдыхать, проводить свободное время.
Айсен Николаев, Глава Республики Саха (Якутия), в своем выступлении поделился положительным опытом в вопросах, как решать обозначенные предыдущими выступающими проблемы и не доводить их до критических величин. За последние 8 лет арктическое население Якутии сократилось на 8% и отток населения продолжается. Для борьбы с этой проблемой глава региона принял решение об освобождении населения Арктики от большинства региональных налогов, это земельный налог, налог на имущество физических лиц и прочие. Все расходы возьмет на себя бюджет республики. За счет появления новых промышленных проектов создается та база, которая позволит нам кратно улучшить условия жизни в Арктике. Необходимо, чтобы именно жители арктических регионов получили возможность получения образования и трудоустройства на промышленных объектах севера.
Национальные проекты — это серьезный инструмент исправить социальные диспропорции, повысить качество жизни отметил Роман Копин, губернатор – председатель Правительства Чукотского автономного округа. И именно условия и качество жизни позволит повысить экономические показатели региона. Чукотка – это экстремальный климат, труднодоступность, малочисленность, сложная транспортная схема и огромные затраты на организацию производства, строительство и социальную инфраструктуру. Высокая стоимость дорог, жилья, других объектов инфраструктуры, которая несоизмерима с аналогичными показателями центральных регионов. Необходимо разрабатывать инновационные технологии, позволяющие возводить современные энергосберегающие здания и поселки компактного проживания коренных народов Севера. Особое внимание стоит уделить снижению длительности закупочных процедур для государственных и муниципальных нужд, обусловленную коротким периодом навигации (всего 2-4 месяца), и, соответственно, слишком сжатыми сроками для реализации любых проектов по строительству или благоустройству.
Показатели социального развития Арктической зоны должны быть не ниже средних по России и это основная задача, поставленная Президентом РФ и необходимая к реализации в ближайшей перспективе.