Президент Российской Федерации Владимир Путин поставил цель увеличить ежегодной грузопоток на СМП с 20 млн т до 80 млн в течение пяти лет. План развития СМП подразумевает выполнение целого комплекса задач, а именно строительство новой инфраструктуры, модернизацию флота, создание новых систем навигации, обеспечение безопасности, создание точек экономического роста, внедрение новых технологий менеджмента и т.д.
Обилие направлений работы по проекту СМП создает множественные риски, которые могут затормозить его реализацию или сделать экономически малоэффективным. Для того, чтобы преодолеть эти вызовы, необходимо грамотное администрирование, которое бы учитывало политические, экономические и социальные особенности региона. Попытку определить оптимальную стратегию развития СМП предприняли российские и международные эксперты в ходе работы панельной дискуссии «Северный морской путь – ключ к развитию российской Арктики».
Высокий экономический потенциал СМП и способность этого проекта обеспечить развитие российской Арктики не вызывает ни малейшего сомнения. Проект СМП получил широкое международное признание и рассматривается большинством государств как кратчайший путь из Азии в Европу и имеет высокий коммерческий потенциал.
Генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергетике «Росатом» Алексей Евгеньевич Лихачев считает увеличение грузопотока по СМП до 80 млн т вполне выполнимой задачей. К 2024 г. Росатом даже планирует превысить данный показатель и довести объем перевозимых по СМП грузов до 92.6 млн т.
Важную роль в развитии Северного морского пути эксперты отвели российским регионам. Архангельск является одним из ключевых портов торгового пути, на базе САФУ вырабатываются интеллектуальные решения проблем освоения Арктики и СМП, и, традиционно Архангельск участвует в обеспечении безопасности северных российских рубежей и СМП, в частности. Активно к реализации проекта СМП подключается Ненецкий автономный округ. Между руководством Ненецкого АО и правлением Росатома готовится соглашение об организации международного транзита грузов по СМП.
Руководители регионов указывают на наиболее распространенные проблемы, с которыми приходится сталкиваться в Арктике. Первая и наиболее острая – это неразвитая инфраструктура. По словам Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрия Андреевича Артюхова, эта проблема наиболее актуальна для северных районов в зоне реализации проекта СМП.
Другой вызов – нехватка инвестиций. Привлечение инвестиций должно стать приоритетной задачей для руководителей регионов. Для того, чтобы капитал заинтересовался арктическими проектами региональное руководство должно предложить механизмы, гарантирующие больший возвратный капитал.
Серьезное внимание необходимо также уделить развитию портовой и транспортной инфраструктуры. Генеральный директор Росатома Алексей Лихачев на Международном Арктическом Форуме сообщил о том, что в 2020-2021 гг. российский ледокольный флот пополнится судами «Урал», «Сибирь» и «Арктика», которые в 2024 г. будут осуществлять проводку по Северному морскому пути. До 2030 г. предполагается построить еще два современных атомных ледокола. С этого момента СМП будет готов для круглогодичной эксплуатации, поэтому правительству стоит ускорить подготовку флотилии торговых судов.
Процесс создания портовой инфраструктуры должен быть синхронизирован с реализацией континентальных инфраструктурных проектов, за чем должно проследить федеральное правительство. Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов в свою очередь выразил готовность региональных властей со своей стороны создавать выгодные условия для строительства инфраструктуры. В частности, он указал на подготовку в ЯНАО специального налогового вычета для инфраструктурных проектов.
Учитывая особую техническую сложность создания торгового коридора в Арктике, успех в данном случае напрямую зависит от способности привлечь высококвалифицированные кадры, которые в свою очередь предъявляют повышенные требования не только в плане оплаты труда, но и комфорта. Поэтому необходимо не только создавать дополнительные рабочие места, но и улучшать качество жизни людей в Арктике.
Так как проект Северного морского пути ориентирован на широкое международное сотрудничество, особые требования должны быть предъявлены к безопасности. Генеральный директор ПАО «Совкомфлот» Сергей Оттович Франк убежден, что с целью обеспечения бесперебойной работы СМП системы безопасности должны соответствовать всем современным техническим стандартам. Также Сергей Оттович отметил, что стоит большое внимание уделять и проблемам экологии, в частности постепенно переходить к СПГ как основному виду топлива в Арктике. Председатель правления ПАО «НОВАТЭК» Леонид Викторович Михельсон напомнил экспертам, что, создавая дополнительные механизмы управления и обеспечения безопасности нельзя выходить за пределы разумного, поскольку это может привести к удорожанию проекта. Цена транзита должна оставаться конкурентоспособной, чтобы Россия в конечном итоге прочно заняла свою нишу на рынке международных перевозок.
