Реализация минерально-сырьевого и логистического потенциала Арктической зоны России – как выполнить «Майский» указ президента России

Указом Президента России В.В. Путина от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» поставлена задача развития Северного морского пути и установлены показатели такого развития – обеспечение грузопотока по нему до 80 млн. тонн в год к 2024 году. Постараемся проанализировать перспективы и условия достижения определённых руководством страны целей.

Ключевые слова: Северный морской путь, грузопоток, Минерально-сырьевая база, Минерально-сырьевой центр, транспортная инфраструктура

Если оценивать объём грузовой базы Северного морского пути (СМП) к 2024 году и далее – более 96 % от неё будут формироваться за счёт реализации проектов по развитию, освоению и переработке минерально-сырьевых ресурсов.

При сохранении инерционного сценария уровень грузопотока составит 52-54 млн. тонн к 2024 году. Источниками формирования данной грузовой базы будут являться СПГ-проекты, включая добычу газового конденсата на полуостровах Ямал и Гыдан, добыча нефти на Новопортовском месторождении, твёрдые полезные ископаемые Норильского промышленного района, Якутии и
Чукотского АО.

Увеличение прогнозного объема грузопотока по СМП до уровня в 80 млн. тонн в год к 2024 году возможно при своевременном вводе в действие всех планируемых к реализации проектов, а также реализации ряда перспективных инфраструктурных проектов (в частности, подключение к СМП Сузунского, Тагульского, Лодочного нефтяных месторождений ПАО «НК «Роснефть»).

Прогнозные объемы отгрузки добываемого сырья для транспортировки через акваторию СМП оценены по четырем группам проектов, имеющим различную вероятность реализации (см. Таблица 1 и Рисунок 1): 1) проект разработки минерально-сырьевой базы (МСБ) согласован и введён в действие; 2) проект разработки МСБ согласован, ведётся строительство; 3) заявление компании-недропользователя обеспечено запасами; 4) заявление компании-недропользователя в настоящее время не обеспечено запасами.
 
                                 

                                                       
Рисунок 1. Разделение прогнозных объёмов добываемого сырья для транспортировки через акваторию СМП на 4 группы в зависимости от вероятности реализации

Перспективная грузовая база Северного морского пути представлена следующими проектами освоения минерально-сырьевых ресурсов Арктики: 

                                               

Рисунок 2. «Устойчивое» развитие МСЦ в Арктике зависит от наличия минимум 3- х из 5-ти базовых объектов инфраструктуры: (1) портовые терминалы, (2) трубопроводный транспорт, (3) железнодорожный транспорт, (5) авиационный транспорт, (4) энергетические мощности


Представляется, что снизить затраты на реализацию проектов возможно при их взаимоувязке и «удовлетворении» консолидированных потребностей в создании инфраструктуры (то есть для группы проектов).
 
  Таким образом, исходя из общего инфраструктурного обеспечения, можно выделить 7 проектов (групп проектов). 

Объём разведанных и неразрабатываемых запасов, а также имеющийся ресурсный потенциал распределённого и нераспределённого государственного фонда недр в пределах северной части полуострова Ямал, прилегающей к нему мелководной части Карского моря и полуострова Гыдан, при их целевом использовании позволяют обеспечить ресурсной базой газа кластер производства СПГ мощностью до 140 млн. тонн в год при условии активного вовлечения участков ПАО «Газпром». 

Необходимое инфраструктурное обеспечение:
- требуется своевременное завершение строительства «Кольской верфи»;
- расширение судоходного морского канала в Обской губе;
- дноуглубление акватории и строительство морского терминала «Утренний»;
- строительство перегрузочных комплексов СПГ в Мурманской области и на Камчатке;
- обеспечение ледокольного сопровождения и ввод новых ледокольных мощностей по мере реализации проектов;
- обеспечение флотом грузовых и портовых судов;
- строительство железнодорожной ветки «Обская-Бованенково-Сабетта» (СШХ-2).

2. Морской порт Диксон, Красноярский край («бухта Север», «Северная Звезда», «Чайка»).
Проекты: Пайяхское нефтяное месторождение (АО «Нефтегазхолдинг»), Сузунское, Тагульское и Лодочное месторождения (ПАО «НК «Роснефть»), Сарыдасайское угольное месторождение (ООО «Северная Звезда» Корпорации «AEON»), месторождение угля Малолемберовское (УК «ВостокУголь»).
Необходимо проведение комплекса геологоразведочных работ, подтверждение ресурсной базы месторождений и создание региональной производственной инфраструктуры. 

3. Морской порт Дудинка, Красноярский край. 
Проекты: развитие Норильского промышленного района, Пеляткинское газоконденсатное месторождение (ПАО «ГМК «Норильский никель»).
Развитие добычи конденсата связано с добычей природного газа, обеспечивающего потребления Норильского промышленного района.

4. Морской порт Индига, Ненецкий АО.
Проект создания круглогодичного морского порта Индига, а также железнодорожной ветки к нему (которая свяжет СМП с Уралом и Центральной Азией) в стадии формирования. Подключение к проекту новой грузовой базы регионов России и стран Центральной Азии, а также новых месторождений на территории Ненецкого автономного округа (требуются ГРР) даст дополнительную грузовую базу СМП.
Ближайшую перспективу имеет проект «Северной звезды» по перевалке угля с челночных балкеров арктических ледовых классов на конвенциональные суда без ледовых усилений в районе порта Индига.

5. Хатангский морской порт (Красноярский край), морской порт Тикси, бухта Нордвик и терминал  Зелёный Мыс (Северная Якутия).
Проекты: Томторское месторождение редкоземельных металлов («ТриАрк Майнинг» – СП ГК «Ростех» и ICT Group), месторождение каменного угля Надеждинское (АО «Зырянский угольный разрез), Хатангский и Западно-Анабарский перспективные нефтяные МСЦ, последующее вовлечение месторождений олова и золота бассейна р. Яна и пр.

Необходимо проведение дополнительных ГРР и геолого-экономическая оценка выявленной ресурсной базы.
Энергетическое обеспечение проектов возможно в том числе за счёт вовлечения местных источников: использование нефти и газа перспективных Западно-Анабарской и Прончищевской площадей; угля «Зырянского угольного разреза».

Необходимое инфраструктурное обеспечение:
- проведение проектно-изыскательских работ для выбора оптимальной схемы транспортировки сырья Томторского месторождения – Хатанский морской порт, бухта Нордвик, Тикси.
- строительство судов ледового класса и класса река-море.
- могут потребоваться дноуглубительные работы.

6. Морской порт Певек, Чукотский АО.
Проекты: Месторождения Баимской рудной зоны (медь, золото) и Ичувеем-Паляваамского золоторудного района.
Энергетическое обеспечение за счёт плавучей атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС) «Академик Ломоносов».

  Необходимое инфраструктурное обеспечение:
- реконструкция порта Певек;
- строительство автодороги от месторождения Песчанка (ООО «Баимская ГДК» компании KAZ Minerals) до п. Певек;
- строительство хранилища  концентрата и дополнительных погрузочных мощностей в порту Певек;
- строительство взлетно-посадочной полосы;
- строительство ЛЭП 220 кВ «Омсукчан – ПП – Песчанка» от п. Омсукчан (Магаданская обл.) до месторождения Песчанка, протяженностью 741 км, передаваемой мощностью 200 МВт и 2-х цепная ВЛ 220 кВ «Песчанка-Усть-Среднеканская ГЭС».

7. Проект «Павловское», архипелаг Новая Земля (часть продукции планируется к транспортировке по СМП).
Строительство Горно-обогатительного комбината на базе месторождения свинцово-цинковых руд Павловское (АО «Первая горнорудная компания» АО «Атомредметзолото» горнорудного дивизиона ГК «Росатом»).
Необходимо строительство портового комплекса на острове Южный архипелага Новая Земля.
 
Как видим, реализация положений «майского» Указа Президента России в части развития Северного морского пути потребует скоординированной работы заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, субъектов Российской Федерации, компаний-недропользователей и компаний-грузоперевозчиков (см. Рисунок 3).